2020年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見（國辦發(fā)〔2020〕24號(hào)），提出推進(jìn)企業(yè)開辦經(jīng)營便利化，探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。
在山東，對(duì)餐飲、便利店、藥店等20個(gè)行業(yè)試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。浪潮集團(tuán)政府信息化事業(yè)本部受山東省市場監(jiān)督管理局委托，搭建山東省“一業(yè)一證”申報(bào)平臺(tái)，作為16地市“一業(yè)一證”線上申報(bào)入口，為申請(qǐng)人提供“一業(yè)一證”線上申請(qǐng)、一站辦理服務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)整合、統(tǒng)一規(guī)范
全省實(shí)行統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可證，版面內(nèi)容包括行業(yè)類別、經(jīng)營主體、經(jīng)營場所、許可項(xiàng)目和發(fā)證機(jī)關(guān)。制定信息化建設(shè)規(guī)范，統(tǒng)一接口、數(shù)據(jù)采集、運(yùn)行管理等標(biāo)準(zhǔn)。編制每個(gè)試點(diǎn)行業(yè)的綜合許可工作規(guī)范，整合流程，壓減時(shí)限，統(tǒng)一要求，成熟一個(gè)、公布一個(gè)、實(shí)時(shí)一個(gè)，邊建設(shè)、邊完善，邊發(fā)展、邊提高，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)。
智能引導(dǎo)、一次告知
“一業(yè)一證”申報(bào)平臺(tái)采用一問一答的形式，智能引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確、簡便、快捷表達(dá)意愿和需求，確定營業(yè)執(zhí)照信息、行業(yè)信息、行業(yè)限制信息、主題個(gè)性分類信息等4項(xiàng)內(nèi)容。
根據(jù)“智能引導(dǎo)”確定的事項(xiàng)情形，系統(tǒng)自動(dòng)判定申請(qǐng)人需要辦理的行業(yè)綜合許可類型，并自動(dòng)生成材料告知單，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、涉及審批事項(xiàng)、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施依據(jù)、許可條件、提交材料、申請(qǐng)方式、辦理流程、等要素內(nèi)容一次告知申請(qǐng)人。
一表填報(bào)、實(shí)時(shí)跟蹤
根據(jù)“智能引導(dǎo)”中，申請(qǐng)人的選擇，系統(tǒng)自動(dòng)生成申請(qǐng)表格，按照共用信息共享應(yīng)用、個(gè)性信息單獨(dú)填報(bào)的原則，營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息自動(dòng)關(guān)聯(lián)引用，其它信息由申請(qǐng)人自行填寫，申請(qǐng)人確認(rèn)填寫信息無誤后，提交受理。
業(yè)務(wù)提交后，申報(bào)人可根據(jù)辦件流水號(hào)、申報(bào)人信息等，查詢本人申報(bào)業(yè)務(wù)的詳細(xì)辦件進(jìn)度，包括受理情況、受理時(shí)間、材料審核是否合格，是否需要進(jìn)行材料補(bǔ)齊補(bǔ)正、已辦理環(huán)節(jié)、未辦理環(huán)節(jié)等信息。
對(duì)接地市、一證準(zhǔn)營
山東省“一業(yè)一證”申報(bào)平臺(tái)與16個(gè)地市受理平臺(tái)對(duì)接，推送業(yè)務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)、申報(bào)材料至各個(gè)受理平臺(tái)；同時(shí)，獲取各個(gè)受理平臺(tái)反饋的認(rèn)證信息、申請(qǐng)狀態(tài)、證照數(shù)據(jù)。在審批程序完成后，同步生成和制發(fā)行業(yè)綜合許可證電子證照與紙質(zhì)證照，行業(yè)綜合許可證加載集成有效許可信息的二維碼，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋。
數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，與協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，將市場主體信息、行業(yè)綜合許可證信息推送給相關(guān)審批部門和行業(yè)主管部門，實(shí)現(xiàn)“雙告知”精準(zhǔn)推送；與省電子證照系統(tǒng)對(duì)接，將行業(yè)綜合許可證電子執(zhí)照數(shù)據(jù)同步推送至省電子證照庫；與“愛山東”APP對(duì)接，支持在“愛山東”APP查詢、下載行業(yè)綜合許可證電子證照。
浪潮開發(fā)的“一業(yè)一證”申報(bào)平臺(tái)，將政府多個(gè)部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，對(duì)應(yīng)到企業(yè)層面只有一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綜合許可證線上申請(qǐng)、一站辦結(jié)，大幅提升了“準(zhǔn)營”的快捷度和便利度，讓企業(yè)群眾少跑腿、不跑腿，極大地激發(fā)了市場主體活力和企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，增加市場主體的獲得感，有力推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí)落地。同時(shí)“一業(yè)一證”改革經(jīng)驗(yàn)被納入《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》一省一案例和國務(wù)院辦公廳深化放管服改革典型案例。
